隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,家政服務(wù)的需求與供給的空間越來越大。從家政服務(wù)的需求來看,全國城鎮(zhèn)近兩億戶家庭需要家政服務(wù)的比例越來越高。2019年末,全國60歲及以上人口2.5388億人,65周歲及以上人口1.7603億人,分別占總?cè)丝诘?8.1%與12.6%。老人陪護(hù)、病患護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)(一老一少)是當(dāng)前與未來一段時期最大的家政服務(wù)需求量。從家政服務(wù)的供給來看,每年城鄉(xiāng)新增勞動力中相當(dāng)一部分要加入家政服務(wù)的隊伍。小家政牽動大民生
近些年來,我國家政服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,眾多家政服務(wù)公司出現(xiàn)在各個城市,有些已形成一定品牌,服務(wù)范圍日益擴大,內(nèi)部分工更加精細(xì),服務(wù)內(nèi)容開始分級。但去年以來受疫情影響,以“進(jìn)家入戶、親密接觸”為主要特點的家政服務(wù)業(yè),面臨供需雙減、人員流失、企業(yè)運營成本上升、家政培訓(xùn)難以開展等諸多困難,家政服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇明顯遲緩于其他行業(yè)。
如何在疫情防控常態(tài)化下,重振家政服務(wù)業(yè)活力,提質(zhì)擴容,創(chuàng)新發(fā)展,需要進(jìn)一步關(guān)注以下幾個方面:
一是建立健全家政服務(wù)法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
加大立法或司法的力度,包括人大立法、政府條例、規(guī)章等,明確政府、非政府組織、家政企業(yè)、雇主和家政服務(wù)員的法律地位和責(zé)任義務(wù)。對行業(yè)準(zhǔn)入、社會保障、市場規(guī)范等問題進(jìn)行法律界定,統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、評級、監(jiān)督制度,加快制定各類家政服務(wù)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。
二是落實好支持家政企業(yè)的相關(guān)政策
政府重點扶持一批有規(guī)模、有品牌、公益性的家政機構(gòu)。對家政服務(wù)企業(yè)尤其是小微企業(yè),給予一定的政策扶持,鼓勵民營資本投入。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū),重點支持服務(wù)“一老一少”的家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點,其租賃場地不受用房性質(zhì)限制,水電等費用實行居民價格,閑置廠房、社區(qū)用房、城市現(xiàn)有設(shè)施改造應(yīng)以較低成本作為家政服務(wù)培訓(xùn)基地。
三是建立完善家政企業(yè)信息共享平臺
可先從家政服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)做起,逐步形成全國統(tǒng)一的信息共享平臺。信息共享平臺的功能是多方面的,比如在為家政服務(wù)企業(yè)提供信用貸款的具體操作上,不論是引導(dǎo)與鼓勵商業(yè)銀行,還是評定企業(yè)的信用狀況,都需要依托信用信息共享平臺,才能引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的信用貸款
四是加快實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+家政”服務(wù)模式的步伐
大力發(fā)展家政電商、互聯(lián)網(wǎng)中介等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)。通過移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)支付等技術(shù),將家庭服務(wù)供給側(cè)的專、兼職服務(wù)員的“零星時段”有效整合,與需求側(cè)無縫匹配,及時透明獲得服務(wù)質(zhì)量反饋和追蹤記錄付費信息,對家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)行全過程管理。
五是多渠道提高家政服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)
除了在更多的大中專、職業(yè)院校中設(shè)置家政服務(wù)專業(yè)外,鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)家政服務(wù)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn),為家政企業(yè)從業(yè)人員作多層次各類別的培訓(xùn),提高家政從業(yè)人員的整體素質(zhì),滿足當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)市場的需求。對于某個地區(qū)而言,要制定區(qū)域總體規(guī)劃,明確相關(guān)部門的職責(zé),集中有效地使用各類培訓(xùn)資源。
六是讓員工制家政企業(yè)起到行業(yè)的引領(lǐng)標(biāo)桿作用
切實解決一些員工制家政企業(yè)在家政服務(wù)市場中面臨的前期投入大、投入周期長、運營成本高的問題。將財稅金融支持,改善從業(yè)環(huán)境,發(fā)展商業(yè)保險,建立維權(quán)服務(wù)機制,改善居住條件等政策措施落到實處,讓員工制家政企業(yè)起到行業(yè)內(nèi)引領(lǐng)標(biāo)桿作用,帶動整個家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
七是提高家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)榮譽感和社會認(rèn)同感
讓家政服務(wù)從業(yè)人員能切實體驗到職業(yè)榮譽感和社會認(rèn)同感。落實相關(guān)的激勵引導(dǎo)政策,明確家政企業(yè)管理、工程、技工等各類人員的資質(zhì)、職稱及相應(yīng)的待遇,并與其他行業(yè)有個對應(yīng)比照,加大優(yōu)秀家政企業(yè)家與從業(yè)人員的宣傳與表彰力度。